轻工部、农林部颁发《烟花炮竹安全生产管理的规定》（试行）的函
发布日期：2007-11-15 信息来源： 浏览量：2114
轻工部、农林部颁发《烟花炮竹安全生产管理的规定》（试行）的函
全国焰花炮竹安全生产工作会议讨论修改了原轻工部制定的《全国焰花炮竹安全生产管理的规定》现发给你们贯彻执行。
附：焰花炮竹安全生产管理的规定（试行）
一、遵照毛主席“在实施增产节约的同时，必须注意职工的安全、健康和必不可少的福利事业”的教导和华主席关于“认真搞好安全生产和劳动保护”的指示，为切实搞好焰花炮竹安全生产管理工作，特作如下规定：
（一）本规定按企业隶属关系，由各级主管部门分别执行。各级主管部门必须设专人负责管理安全生产工作。
（二）企业领导机构必须把安全生产，作为一项重要的工作列入议事日程。要有一名主要负责人抓安全工作。企业的安全生产工作要做到有计划、有布署、有检查、有评比、有总结。
（三）焰花炮竹企业的安全生产，应列为工业学大庆的重要的内容，凡是发生重大事故的企业不能被评为大庆式企业。
（四）各企业要建立安全保卫机构或配备专职保卫人员，组成专职与兼职相结合的安全保卫系统。重点产区要在当地党委领导下，建立、健全焰花炮竹安全生产管理机构。有焰花炮竹企业和加工生产的公社、大队，要有一名负责人分管安全工作。
（五）企业的安全员，必须政治可靠，业务熟悉，认真负责，应列为生产人员，不能随便调离或临时借用。安全员要对企业的安全生产进行经常监督、检查，对违反安全生产制度的人员有批评教育和直到停止其生产的权力，领导干部要支持他们的工作。
（六）对发生的各种责任事故，要认真追查，分清责任，及时处理。对重大事故者，要一九六一年国务院批转分安部《关于违反爆炸、易燃危险物品管理规则的处罚暂行办法》执行。情节严重的要以党纪国法论处。对遵纪守法，安全生产好的干部和职工，要给予表扬和物质奖励。
（七）建立安全保卫岗和消防组织，要有相应的消防设施。加强门卫和夜巡人员的岗位责任制度。
（八）凡发生伤亡事故的企业，都必须接照劳动部门的有关规定，迅速逐级上报各级主管部门，主管部门要及时派人到现场调查处理。
（九）认真抓好典型，总结广经验，大力开展安全生产劳动竞赛运动，抓好评比，培养发现典型，表彰先进，帮助后进。
二、安全生产教育
（二）要加强职工的技术教育。新工人未经考试合格不准单独进行操作。企业在采用新的生产工艺和方法，增加新的产品和调换工人工作时，必须对工人进行新操作法的安全教育。特别是对新入厂的职工，要进行“三级教育”（班组、车间、厂部）。
三、安全生产管理
（一）凡新建、扩建、改建厂房，必须经县、市主管部门审查报省主管部门同意，向县、市公安部申请许可，未经批准不得乱建。其他单位不许在焰花炮竹厂附近建厂。
（二）凡属危险品仓库和带危险性的生产车间，严禁在居民区和建筑密集地点建设。危险工序和一般工序要严格分开，生产区和生活区要严格分开，并保持一定的距离。布局要小型分散，车间要多门、多窗、门窗外开，窗台高度不得超过五十公分，门窗外通道无障碍。凡不符合要求的厂房设施，要限期改进。
（三）各种碾药、拌药工序，要一律采用铝或者铜和木制，电碾及振动筛、电磨等，实行远距离操纵生产，严禁用人扒，牲畜拉。筛药不得用铁或尼龙罗底，必须用铜罗底生产。烘药，晾药必须有周密的防范措施。
（四）要建立严格的安全生产管理制度。禁止使用明火照明生产和取暖。危险品仓库内不得安装电灯和其他照明，库群区和危险车间要有避雷装置。危险车间的电器开关、电源、线路、电灯要有防护设施。没有安全罩的各种机动车辆，一律不准进入生产区（企业要准备安全罩）。
（五）根据企业的实际情况，建立健全药物、化工原料的储、运、收、发、保管、配方比例、研究、试制、成批生产、质量检验以及安装、维修、使用设备、工具、锅炉、烘房、取暖、供水电等一切要害部门和环节上的安全操作规程和管理制度；要做好防尘、防毒工作，积极采取有效措施，消除粉尘和有毒物质对职工健康的危害。直接接触药物人员的工作服，严禁作用化纤织物制做。
（六）企业、主管部门要主动会同当地公安、劳动等有关部门，建立健全定期检查与经常检查相结合的检查制度。各企业要做到日有检查、周有布署、月有布署、月有评比、季有总结，发现问题，及时解决。
（七）凡新建生产礼花弹的企业，必须经省主管部门审查同意后，按企业隶属关系上报轻工业部和农林部批准定点。未经批准不得乱建，关于审批签发开业执照手续按公安部规定执行。
四、药物、原料成品管理
（一）药物配方必须经过反复试验，对新品种投产和变动老产品的配方，必须经过小批试产，制定出工艺规程和安全生产措施，并经企业领导、技术人员、工人三结合小组的鉴定，报请上级主管部门批准方可正式的投产。
（二）配药、拌药、装药必须单人隔离生产，黑药生产不许超过两人。手工生产亮子（光子、药柱、药粒）的车间要定员、定量，每间不得超过两人，每人面积不得少于三点五平方米。机械和手工生产都必须坚持少量、多次、勤运的原则，在制成的药物未运走前不准进料。
（三）各种危险药物和成品的储存，必须严格按照公安部《关于爆炸物品管理规则补充规定》第二项要求执行。严禁混存混装，要做到单独存放，库与库要保持一定的距离，各种药物和成品库不得建在厂区中心。
（四）企业要做到“五防”，即防火，防潮湿，防摩擦，防撞击，防破坏，“八有”，即收料有检验，储药有专库，库存有定量，保管有专人，发料有限量，有料有定额，生产有专用工具，各个环节有清洁卫生制度。
（五）对摩擦、撞击最敏感的药物，如氯酸钾、雄黄、赤磷，禁止互相配合使用。如有特殊需要，必须有使用单位向公安部门提出申请，批准后方可实行，定点定量生产，不得超产储存。硝酸银不准做焰火生产原料。严禁在高温下生产焰花炮竹。
（六）对危险药物、原料和成品的包装，要严密封实，储运要少量、勤运。要分别不同性能的品种，组织专车专人押送，做到轻拿、轻放，严禁拖、拉、冲、撞。对含有药物的垃圾、粉尘、废水应及时做妥善处理。
五、科技研究
（一）科技研究是解决焰花炮竹安全生产的重要途径。必须把建立科研机构，配备科技研究专职人员作为企业的一个重要组成部分，要积级组织技术力量，迅速解决危险工序的机械化和半机械化的安全生产，大力开展经常性的科研活动。
（二）确定科研项目，要全面了解，有计划的重点攻关，掌握各种化学试剂，药物原料，以及机械性能，积极进行药物安全配方试验，危险工序生产的专用设备及远距离操作，和对有毒物质的防尘、防毒等方面的科学研究，尽快解决焰花炮竹安全生产方面的重在技术问题。
（三）科研机构要及时总结、推广技术革新成果，指派技术人员，对全厂职工宣传讲解药物性能，开办新工艺技术操作训练班，定期组织交流经验，实行定期考核制度。对在安全生产科研有贡献的人员，应按其贡献大小给予精神与物质鼓励。
六、厂外加工
（一）企业对厂外加工要经常宣传生产的重要性和忽视安全生产的危害性，要他们从思想上提高对安全生产重要性的认识。
（二）对厂外辊工要根据安全规定的要求，加强组织领导，凡带有药物的产品，一般有准发放到厂外加工生产。
（三）要大力推广“以专带付”的经验，专业厂、社要把担负厂外加工的技术指导、培训骨干以及宣传讲解安全生产的知识，作为一项重要任务来抓。
七、其他
（一）本规定自颁发之日起执行。
（二）各地区、企业可根据本规定，接照本地区、本企业的具体情况制度实施细则。
全国焰花炮竹安全生产工作会议讨论修改了原轻工部制定的《全国焰花炮竹安全生产管理的规定》现发给你们贯彻执行。
附：焰花炮竹安全生产管理的规定（试行）
一、遵照毛主席“在实施增产节约的同时，必须注意职工的安全、健康和必不可少的福利事业”的教导和华主席关于“认真搞好安全生产和劳动保护”的指示，为切实搞好焰花炮竹安全生产管理工作，特作如下规定：
（一）本规定按企业隶属关系，由各级主管部门分别执行。各级主管部门必须设专人负责管理安全生产工作。
（二）企业领导机构必须把安全生产，作为一项重要的工作列入议事日程。要有一名主要负责人抓安全工作。企业的安全生产工作要做到有计划、有布署、有检查、有评比、有总结。
（三）焰花炮竹企业的安全生产，应列为工业学大庆的重要的内容，凡是发生重大事故的企业不能被评为大庆式企业。
（四）各企业要建立安全保卫机构或配备专职保卫人员，组成专职与兼职相结合的安全保卫系统。重点产区要在当地党委领导下，建立、健全焰花炮竹安全生产管理机构。有焰花炮竹企业和加工生产的公社、大队，要有一名负责人分管安全工作。
（五）企业的安全员，必须政治可靠，业务熟悉，认真负责，应列为生产人员，不能随便调离或临时借用。安全员要对企业的安全生产进行经常监督、检查，对违反安全生产制度的人员有批评教育和直到停止其生产的权力，领导干部要支持他们的工作。
（六）对发生的各种责任事故，要认真追查，分清责任，及时处理。对重大事故者，要一九六一年国务院批转分安部《关于违反爆炸、易燃危险物品管理规则的处罚暂行办法》执行。情节严重的要以党纪国法论处。对遵纪守法，安全生产好的干部和职工，要给予表扬和物质奖励。
（七）建立安全保卫岗和消防组织，要有相应的消防设施。加强门卫和夜巡人员的岗位责任制度。
（八）凡发生伤亡事故的企业，都必须接照劳动部门的有关规定，迅速逐级上报各级主管部门，主管部门要及时派人到现场调查处理。
（九）认真抓好典型，总结广经验，大力开展安全生产劳动竞赛运动，抓好评比，培养发现典型，表彰先进，帮助后进。
二、安全生产教育
（二）要加强职工的技术教育。新工人未经考试合格不准单独进行操作。企业在采用新的生产工艺和方法，增加新的产品和调换工人工作时，必须对工人进行新操作法的安全教育。特别是对新入厂的职工，要进行“三级教育”（班组、车间、厂部）。
三、安全生产管理
（一）凡新建、扩建、改建厂房，必须经县、市主管部门审查报省主管部门同意，向县、市公安部申请许可，未经批准不得乱建。其他单位不许在焰花炮竹厂附近建厂。
（二）凡属危险品仓库和带危险性的生产车间，严禁在居民区和建筑密集地点建设。危险工序和一般工序要严格分开，生产区和生活区要严格分开，并保持一定的距离。布局要小型分散，车间要多门、多窗、门窗外开，窗台高度不得超过五十公分，门窗外通道无障碍。凡不符合要求的厂房设施，要限期改进。
（三）各种碾药、拌药工序，要一律采用铝或者铜和木制，电碾及振动筛、电磨等，实行远距离操纵生产，严禁用人扒，牲畜拉。筛药不得用铁或尼龙罗底，必须用铜罗底生产。烘药，晾药必须有周密的防范措施。
（四）要建立严格的安全生产管理制度。禁止使用明火照明生产和取暖。危险品仓库内不得安装电灯和其他照明，库群区和危险车间要有避雷装置。危险车间的电器开关、电源、线路、电灯要有防护设施。没有安全罩的各种机动车辆，一律不准进入生产区（企业要准备安全罩）。
（五）根据企业的实际情况，建立健全药物、化工原料的储、运、收、发、保管、配方比例、研究、试制、成批生产、质量检验以及安装、维修、使用设备、工具、锅炉、烘房、取暖、供水电等一切要害部门和环节上的安全操作规程和管理制度；要做好防尘、防毒工作，积极采取有效措施，消除粉尘和有毒物质对职工健康的危害。直接接触药物人员的工作服，严禁作用化纤织物制做。
（六）企业、主管部门要主动会同当地公安、劳动等有关部门，建立健全定期检查与经常检查相结合的检查制度。各企业要做到日有检查、周有布署、月有布署、月有评比、季有总结，发现问题，及时解决。
（七）凡新建生产礼花弹的企业，必须经省主管部门审查同意后，按企业隶属关系上报轻工业部和农林部批准定点。未经批准不得乱建，关于审批签发开业执照手续按公安部规定执行。
四、药物、原料成品管理
（一）药物配方必须经过反复试验，对新品种投产和变动老产品的配方，必须经过小批试产，制定出工艺规程和安全生产措施，并经企业领导、技术人员、工人三结合小组的鉴定，报请上级主管部门批准方可正式的投产。
（二）配药、拌药、装药必须单人隔离生产，黑药生产不许超过两人。手工生产亮子（光子、药柱、药粒）的车间要定员、定量，每间不得超过两人，每人面积不得少于三点五平方米。机械和手工生产都必须坚持少量、多次、勤运的原则，在制成的药物未运走前不准进料。
（三）各种危险药物和成品的储存，必须严格按照公安部《关于爆炸物品管理规则补充规定》第二项要求执行。严禁混存混装，要做到单独存放，库与库要保持一定的距离，各种药物和成品库不得建在厂区中心。
（四）企业要做到“五防”，即防火，防潮湿，防摩擦，防撞击，防破坏，“八有”，即收料有检验，储药有专库，库存有定量，保管有专人，发料有限量，有料有定额，生产有专用工具，各个环节有清洁卫生制度。
（五）对摩擦、撞击最敏感的药物，如氯酸钾、雄黄、赤磷，禁止互相配合使用。如有特殊需要，必须有使用单位向公安部门提出申请，批准后方可实行，定点定量生产，不得超产储存。硝酸银不准做焰火生产原料。严禁在高温下生产焰花炮竹。
（六）对危险药物、原料和成品的包装，要严密封实，储运要少量、勤运。要分别不同性能的品种，组织专车专人押送，做到轻拿、轻放，严禁拖、拉、冲、撞。对含有药物的垃圾、粉尘、废水应及时做妥善处理。
五、科技研究
（一）科技研究是解决焰花炮竹安全生产的重要途径。必须把建立科研机构，配备科技研究专职人员作为企业的一个重要组成部分，要积级组织技术力量，迅速解决危险工序的机械化和半机械化的安全生产，大力开展经常性的科研活动。
（二）确定科研项目，要全面了解，有计划的重点攻关，掌握各种化学试剂，药物原料，以及机械性能，积极进行药物安全配方试验，危险工序生产的专用设备及远距离操作，和对有毒物质的防尘、防毒等方面的科学研究，尽快解决焰花炮竹安全生产方面的重在技术问题。
（三）科研机构要及时总结、推广技术革新成果，指派技术人员，对全厂职工宣传讲解药物性能，开办新工艺技术操作训练班，定期组织交流经验，实行定期考核制度。对在安全生产科研有贡献的人员，应按其贡献大小给予精神与物质鼓励。
六、厂外加工
（一）企业对厂外加工要经常宣传生产的重要性和忽视安全生产的危害性，要他们从思想上提高对安全生产重要性的认识。
（二）对厂外辊工要根据安全规定的要求，加强组织领导，凡带有药物的产品，一般有准发放到厂外加工生产。
（三）要大力推广“以专带付”的经验，专业厂、社要把担负厂外加工的技术指导、培训骨干以及宣传讲解安全生产的知识，作为一项重要任务来抓。
七、其他
（一）本规定自颁发之日起执行。
（二）各地区、企业可根据本规定，接照本地区、本企业的具体情况制度实施细则。
