恪尽职守 确保烟花爆竹公共安全管理
发布日期：2009-08-28 信息来源： 浏览量：3642
安徽省公安厅治安总队政委 徐少华
（2009年8月20日）
各位领导、各位专家、各位朋友：
很高兴参加安徽省烟花爆竹安全发展高峰论坛。首先，受省公安厅领导委派，我代表省公安厅治安总队向此次高峰论坛的成功举办表示热烈祝贺，向长期以来关心、支持公安机关烟花爆竹公共安全管理工作的各位领导、嘉宾表示衷心地感谢，并预祝省烟花爆竹协会一届五次会员大会和产品展销订货会圆满成功！
我省是烟花爆竹生产、消费大省，安全监管任务十分艰巨，过去曾是烟花爆竹爆炸事故频发的“重灾区”。近几年来，在党委、政府领导下，全省各级安监、公安、工商、质监和供销社等部门密切协作，变压力为动力，变被动为主动，以前所未有的力度整治烟花爆竹安全管理的突出问题，以前所未有的力度夯实基础工作，取得了有目共睹的成绩。今天，在这里举办烟花爆竹安全发展高峰论坛，省直有关职能部门就我省烟花爆竹的安全管理和发展等问题进行研讨交流，畅谈工作中的经验体会。我相信，本次论坛对推动我省烟花爆竹公共安全管理长效机制的形成，提升全省烟花爆竹安全监管水平，必将发挥重要作用。下面，我就今年春节期间因燃放烟花爆竹引发事故的原因及对策，谈一下个人的看法。
一、因燃放烟花爆竹引发事故基本情况
（一）人员伤亡情况。据不完全统计，2009年春节期间，全省因燃放烟花爆竹引发的事故中，有16人受伤，与去年同期相比下降了67%，无死人事故发生。这些伤者中，主要因操作不当或燃放劣质烟花爆竹造成眼部、脸部和手部灼伤，没有造成至残等重伤害。
（二）引发的火灾情况。春节期间全省共发生火灾265起，因燃放烟花爆竹造成的火情109起，占火灾总数的41%，比去年同期相比增加了73起，上升了67%，因扑救及时未造成重大人员和财产损失。近几年，我省因燃放烟花爆竹造成的火情或火灾在逐年攀升。
（三）受伤时间较集中，危险部位未发生火灾。从各地了解的情况看，70%以上的伤者集中在年三十和年初一，其他近30%的伤者是在年初二至初七，这与群众燃放烟花爆竹的传统习惯有一定的关系。但近几年我省的易燃易爆等危险物品单位和重点部位未发生任何火情和火灾，应该说，全省各级公安机关深入开展的安全燃放教育活动达到了应有的效果。
二、事故原因分析
（一）违规非法烟花爆竹充斥市场。据反映了解和市场走访发现，每年我省非法批发暗点冲抵着合法批发渠道、违法销售摊点冲击着正规零售业户、违规劣质产品充斥着销售市场的现象依然存在，致使大量违规非法烟花爆竹产品流入市场，埋下了事故的隐患。今年不少受伤人员就是在燃放劣质和非法烟花爆竹过程中，因鞭炮引信质量等问题所致。有的尽管看着引信很长，由于燃烧速度过快，点燃后未能及时躲避，烟花爆竹爆炸后造成眼睛、面部、手部多处灼伤；有的是引信燃烧时间相对较长，燃放者靠近鞭炮查看时，鞭炮炸响后造成较重的伤害。
（二）安全意识不强。少数市民讲究攀比，追求刺激，购买一些大的、响的烟花爆竹进行燃放，其中大多数是违规非法的烟花爆竹；有的市民在燃放过程中，不注意场合，不观察环境，随意燃放酿成火灾。多数家长或成年人虽然注意到危险性不让孩子去燃放，但是自己又忽视安全燃放烟花爆竹，因而造成许多不必要的伤害。
（三）违规销售摊点过于集中。特别是城乡结合部摊点连成线、形成片，由于安全距离达不到要求，极易发生炸市事故，造成大量财物损失和人员伤亡，严重影响公共安全。
三、下一步工作措施
为了进一步加强全省烟花爆竹公共安全管理，不断减少燃放事故的发生，各级公安机关应严格履行法定职责，采取积极有效的措施，立足本职做好工作：一是明确任务不越位。各级公安机关在烟花爆竹安全监管中要进一步明确和掌握自己的职责任务，具体讲就是从严审查许可烟花爆竹运输和确定运输路线，严格许可焰火晚会燃放，组织销毁处置废旧和罚没的烟花爆竹活动，依法侦查非法生产、买卖、储存、运输、邮寄烟花爆竹的刑事案件。做到落实职责分工到位而不越位。二是依法管理不缺位。要严格贯彻执行国务院颁布的《烟花爆竹安全管理条例》以及当地政府出台的有关烟花爆竹安全管理规定等法律法规和规章，进一步加强各地的烟花爆竹燃放安全管理。各级公安机关治安部门、基层派出所和经文保部门要积极会同学校、社区和单位保卫机构，采取多种宣传方式，继续深入开展安全燃放烟花爆竹宣传进校园、进社区、进单位的“三进”活动；各级消防部门也要深入到社区、单位开展安全防火宣传，并从公共安全的角度加大对烟花爆竹销售网点的防火消防监督。形成齐抓共管的局面，做到监管工作到位而不缺位。三是履行职责不失位。依照《行政执法机关移送涉嫌犯罪案件的规定》，对有关部门移送公安机关的非法制造、买卖、储存、邮寄烟花爆竹涉嫌构成犯罪的案件，要及时受理，依法查处；对经调查不够刑事处理的要及时说明情况转回移交部门。对尚未构成犯罪应当予以治安处罚的，也要及时受理，依法查处。对接到的群众举报和报警，要采取先受理后处理的方式，对不属以公安机关处理范围的及时依法移交有关部门处理。做到依法打击到位而不失位。四是积极配合不错位。要积极支持有关部门对非法生产经营烟花爆竹的清理和查禁取缔工作，对拒绝、阻碍或暴力威胁有关部门依法查处、取缔非法生产、经营烟花爆竹的，公安机关要依法严厉打击，确保行政执法工作的顺利进行。做到密切配合到位而不错位。
谢谢大家！
